Artt. 126-bis e 180, comma 8 C.d.S: Né la sospensione cautelare della esecutività dei verbale, né l’annullamento dei verbale incidono sull’obbligo della comunicazione
Corte di Cassazione, sez. VI Civile – 2, sentenza 26 maggio – 11 ottobre 2016, n. 20477
Presidente Manna – Relatore Picaroni
Ritenuto che il Giudice di pace di Stilo, con la sentenza n. 105 del 2009, accolse l’opposizione proposta da E. V. B. al verbale di accertamento n. 1260001006152 della violazione degli artt. 126-bis e 180, comma 8, del d.lgs. n. 285 del 1992, emesso per violazione dell’obbligo di comunicare le generalità del conducente del veicolo di sua proprietà che aveva commesso una infrazione stradale;
che il Tribunale di Locri, con sentenza depositata il 20 dicembre 2014, ha rigettato l’appello proposto dal Ministero dell’interno sul rilievo che il sig. B. aveva impugnato il verbale di contestazione presupposto e ottenuto la sospensione della relativa esecutività, con conseguente sospensione anche del termine previsto ai fini della comunicazione dall’art. 126-bis dei d.lgs. n. 285 del 1992, in applicazione del principio sancito dalla sentenza della Corte costituzionale n. 27
dei 2005;
che per la cassazione della sentenza ha proposto ricorso il Ministero dell’interno, sulla base di un motivo;
che l’intimato non ha svolto difese.
Considerato che il Collegio ha deliberato l’adozione di una motivazione in
forma semplificata;
che con l’unico motivo è dedotta violazione degli artt. 126-bis e 180, comma 8, del d.lgs. n. 285 dei 1992, in riferimento all’art. 360, n. 4, cod. proc. civ. e si contesta la ritenuta accessorietà dell’obbligo di comunicazione previsto dall’art. 126-bis in capo al proprietario del veicolo, rispetto all’accertamento della violazione stradale rilevata a carico del veicolo medesimo;
che, diversamente da quanto opinato dal Tribunale, si tratterebbe di violazioni autonome, con la conseguenza che né la sospensione cautelare della esecutività dei verbale presupposto, né l’annullamento dei verbale presupposto inciderebbero sull’obbligo della comunicazione, come riconosciuto dalla giurisprudenza di legittimità (è richiamata Cass., sez. 2, sentenza n. 22881 del 2010);
che la doglianza è fondata;
che, come ripetutamente affermato da questa Corte, il termine entro cui il proprietario dei veicolo è tenuto, ai sensi dell’art. 126-bis, comma 2, a comunicare all’organo di polizia che procede i dati relativi al conducente, non decorre dalla definizione del procedimento di opposizione avverso il verbale di accertamento dell’infrazione presupposta, ma dalla richiesta rivolta al proprietario dall’autorità, trattandosi di un’ipotesi di illecito istantaneo previstoa garanzia dell’interesse pubblicistico relativo alla tempestiva identificazione del responsabile, del tutto autonomo rispetto all’effettiva commissione di un precedente illecito (da ultimo, Cass., sez. 2, sentenza n. 15542 dei 2015);
che, ribadito il principio secondo cui l’obbligo di comunicare i dati del conducente richiesti dalla P.A. attiene ad un dovere di collaborazione di natura autonoma, separatamente sanzionato, non condizionato alla contestazione della violazione “presupposta”, il ricorso deve essere accolto e deciso nel merito, in applicazione dell’art. 384 cod. proc. civ., non essendo necessari ulteriori accertamenti;
che le spese dell’intero giudizio, liquidate come in dispositivo, seguono la soccombenza.
P.Q.M.
La Corte accoglie il ricorso, cassa la sentenza impugnata e, decidendo nel merito, rigetta l’opposizione e condanna E. V. B. al pagamento delle spese del giudizio, che liquida, per il primo grado, in euro 300,00, per il grado di appello, in euro 400,00, e per il giudizio di cassazione, in euro 600,00, oltre spese prenotate e prenotande a debito per ciascuna liquidazione.
Presidente Manna – Relatore Picaroni
Ritenuto che il Giudice di pace di Stilo, con la sentenza n. 105 del 2009, accolse l’opposizione proposta da E. V. B. al verbale di accertamento n. 1260001006152 della violazione degli artt. 126-bis e 180, comma 8, del d.lgs. n. 285 del 1992, emesso per violazione dell’obbligo di comunicare le generalità del conducente del veicolo di sua proprietà che aveva commesso una infrazione stradale;
che il Tribunale di Locri, con sentenza depositata il 20 dicembre 2014, ha rigettato l’appello proposto dal Ministero dell’interno sul rilievo che il sig. B. aveva impugnato il verbale di contestazione presupposto e ottenuto la sospensione della relativa esecutività, con conseguente sospensione anche del termine previsto ai fini della comunicazione dall’art. 126-bis dei d.lgs. n. 285 del 1992, in applicazione del principio sancito dalla sentenza della Corte costituzionale n. 27
dei 2005;
che per la cassazione della sentenza ha proposto ricorso il Ministero dell’interno, sulla base di un motivo;
che l’intimato non ha svolto difese.
Considerato che il Collegio ha deliberato l’adozione di una motivazione in
forma semplificata;
che con l’unico motivo è dedotta violazione degli artt. 126-bis e 180, comma 8, del d.lgs. n. 285 dei 1992, in riferimento all’art. 360, n. 4, cod. proc. civ. e si contesta la ritenuta accessorietà dell’obbligo di comunicazione previsto dall’art. 126-bis in capo al proprietario del veicolo, rispetto all’accertamento della violazione stradale rilevata a carico del veicolo medesimo;
che, diversamente da quanto opinato dal Tribunale, si tratterebbe di violazioni autonome, con la conseguenza che né la sospensione cautelare della esecutività dei verbale presupposto, né l’annullamento dei verbale presupposto inciderebbero sull’obbligo della comunicazione, come riconosciuto dalla giurisprudenza di legittimità (è richiamata Cass., sez. 2, sentenza n. 22881 del 2010);
che la doglianza è fondata;
che, come ripetutamente affermato da questa Corte, il termine entro cui il proprietario dei veicolo è tenuto, ai sensi dell’art. 126-bis, comma 2, a comunicare all’organo di polizia che procede i dati relativi al conducente, non decorre dalla definizione del procedimento di opposizione avverso il verbale di accertamento dell’infrazione presupposta, ma dalla richiesta rivolta al proprietario dall’autorità, trattandosi di un’ipotesi di illecito istantaneo previstoa garanzia dell’interesse pubblicistico relativo alla tempestiva identificazione del responsabile, del tutto autonomo rispetto all’effettiva commissione di un precedente illecito (da ultimo, Cass., sez. 2, sentenza n. 15542 dei 2015);
che, ribadito il principio secondo cui l’obbligo di comunicare i dati del conducente richiesti dalla P.A. attiene ad un dovere di collaborazione di natura autonoma, separatamente sanzionato, non condizionato alla contestazione della violazione “presupposta”, il ricorso deve essere accolto e deciso nel merito, in applicazione dell’art. 384 cod. proc. civ., non essendo necessari ulteriori accertamenti;
che le spese dell’intero giudizio, liquidate come in dispositivo, seguono la soccombenza.
P.Q.M.
La Corte accoglie il ricorso, cassa la sentenza impugnata e, decidendo nel merito, rigetta l’opposizione e condanna E. V. B. al pagamento delle spese del giudizio, che liquida, per il primo grado, in euro 300,00, per il grado di appello, in euro 400,00, e per il giudizio di cassazione, in euro 600,00, oltre spese prenotate e prenotande a debito per ciascuna liquidazione.