Accordo tra il Governo, le regioni e gli enti locali, concernente l'adozione di moduli unificati e standardizzati per la presentazione della comunicazione di inizio lavori (CIL) e della comunicazione di inizio lavori asseverata (CILA) per gli interventi di edilizia libera

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI CONFERENZA UNIFICATA
ACCORDO 18 dicembre 2014
Accordo tra il Governo, le regioni e gli enti locali, concernente l'adozione di moduli unificati e standardizzati per la presentazione della comunicazione di inizio lavori (CIL) e della comunicazione di inizio lavori asseverata (CILA) per gli interventi di edilizia libera. (Rep. Atti n. 157/CU). (15A01044) (GU Serie Generale n.41 del 19-2-2015)

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI CONFERENZA UNIFICATA

ACCORDO 18 dicembre 2014 

Accordo tra il Governo, le regioni e  gli  enti  locali,  concernente
l'adozione di moduli unificati e standardizzati per la  presentazione
della comunicazione di inizio lavori (CIL) e della  comunicazione  di
inizio lavori  asseverata  (CILA)  per  gli  interventi  di  edilizia
libera. (Rep. Atti n. 157/CU). (15A01044) 

(GU n.41 del 19-2-2015)

 
 
 
                       LA CONFERENZA UNIFICATA 
 
  Nella odierna seduta del 18 dicembre 2014; 
  Visto l'art. 9, comma 2, lettera c),  del  decreto  legislativo  28
agosto  1997,  n.  281  recante  "Definizione  ed  ampliamento  delle
attribuzioni della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le  regioni  e  le  province  autonome  di  Trento   e   Bolzano   ed
unificazione, per le materie e i compiti di  interesse  comune  delle
regioni, delle province e dei comuni, con la Conferenza  Stato-citta'
ed autonomie locali", il quale dispone che questa Conferenza promuove
e  sancisce  accordi,  tra  Governo,  regioni,  province,  comuni   e
comunita' montane, al fine di coordinare l'esercizio delle rispettive
competenze  e  svolgere  in  collaborazione  attivita'  di  interesse
comune; 
  Visto l'art. 24, comma 3, del decreto-legge 24 giugno 2014, n.  90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto  2014,  n.  114,
recante: "Misure urgenti per  la  semplificazione  e  la  trasparenza
amministrativa e per l'efficienza degli uffici  giudiziari",  secondo
cui "Il Governo, le regioni e gli  enti  locali,  in  attuazione  del
principio di leale collaborazione, concludono, in sede di  Conferenza
Unificata, accordi ai sensi dell'art. 9, del decreto  legislativo  28
agosto 1997, n. 281 o intese ai  sensi  dell'art.  8  della  legge  5
giugno 2003, n. 131, per adottare,  tenendo  conto  delle  specifiche
normative regionali, una modulistica unificata  e  standardizzata  su
tutto il territorio nazionale per  la  presentazione  alle  pubbliche
amministrazioni  regionali   e   agli   enti   locali   di   istanze,
dichiarazioni e segnalazioni con riferimento all'edilizia e all'avvio
di attivita' produttive. Le  pubbliche  amministrazioni  regionali  e
locali utilizzano i moduli unificati  e  standardizzati  nei  termini
fissati con i suddetti accordi o intese; i cittadini e le imprese  li
possono  comunque  utilizzare  decorsi  trenta  giorni  dai  medesimi
termini" e il comma 4, secondo cui: "Ai sensi dell'art. 117,  secondo
comma, lettere e, m) e  r)  della  Costituzione,  gli  accordi  sulla
modulistica per l'edilizia e  per  l'avvio  di  attivita'  produttive
conclusi  in  sede  di  Conferenza  unificata  costituiscono  livelli
essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili  e  sociali
che  devono  essere  garantiti  su  tutto  il  territorio  nazionale,
assicurano il coordinamento informativo statistico e informatico  dei
dati dell'amministrazione statale, regionale  e  locale  al  fine  di
agevolare l'attrazione di investimenti dall'estero"; 
  Considerato l'Accordo tra il Governo, le regioni e gli enti  locali
concernente l'adozione di moduli  unificati  e  semplificati  per  la
presentazione  dell'istanza  del  permesso  di  costruire   e   della
segnalazione certificata di inizio attivita' (SCIA) edilizia  del  12
giugno 2014; 
  Considerati i lavori dell'apposito  gruppo  di  lavoro  del  Tavolo
istituito nell'ambito di questa Conferenza dall'accordo tra  Governo,
regioni ed enti locali, sancito nella seduta del 10 maggio 2012 (art.
2, comma 2), concernente l'attuazione delle norme di  semplificazione
contenute nel decreto-legge 9 febbraio 2012, n,  5,  convertito,  con
modificazioni,  dalla  legge  4   aprile   2012,   n.   35   recante:
"Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e sviluppo"; 
  Considerata  l'Agenda  per  la  semplificazione  per  il   triennio
2015/2017, approvata dal Consiglio dei ministri, nella seduta del  1°
dicembre 2014, previa intesa in Conferenza Unificata il  13  novembre
2014, la quale -  al  punto  4.1.  -  prevede  l'adozione  di  moduli
unificati e semplificati in materia edilizia; 
  Vista la nota del 16  dicembre  2014  con  la  quale  l'Ufficio  di
gabinetto  del  Ministro  per  la  pubblica  amministrazione   e   la
semplificazione, ha trasmesso l'accordo tra il Governo, le regioni  e
gli  enti  locali,  concernente  l'adozione  di  moduli  unificati  e
standardizzati per la presentazione  della  comunicazione  di  inizio
lavori (CIL) e della comunicazione di inizio lavori asseverata (CILA)
per gli interventi di edilizia libera, che e' stato diramato,  il  17
dicembre 2014, alle regioni ed agli enti locali; 
  Considerato  che,  nel  corso   dell'odierna   seduta   di   questa
Conferenza,  le  regioni,  l'ANCI  e  l'UPI  hanno  espresso   avviso
favorevole al perfezionamento dell'accordo in questione; 
  Acquisito,  quindi,  nel  corso  dell'odierna  seduta   di   questa
Conferenza, l'assenso del Governo, delle regioni e degli enti locali; 
 
                    Sancisce il seguente accordo: 
 
tra il Governo, le regioni e le province autonome, l'ANCI e l'UPI nei
termini sotto indicati: 
 
                               Art. 1 
 
 
               Modulistica unificata e standardizzata 
 
  1. Sono  adottati  i  moduli  unificati  e  standardizzati  di  cui
all'allegato 1  del  presente  accordo  per  la  presentazione  della
comunicazione di inizio lavori (CIL) e della comunicazione di  inizio
lavori asseverata (CILA) per gli interventi di edilizia libera di cui
all'art. 6, comma 2, lettere b), c) d) e) e lettere a) e e-bis),  del
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380. 
  2. Ai sensi dell'art. 24, comma 4, decreto-legge 24 giugno 2014, n.
90, convertito, con modificazioni, dalla legge  11  agosto  2014,  n.
114, secondo cui i moduli unificati  e  standardizzati  costituiscono
livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti  civili  e
sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio  nazionale
e assicurano il coordinamento informativo  statistico  e  informatico
dei  dati  dell'amministrazione  statale,  regionale  e  locale,   le
Regioni, entro sessanta giorni dall'adozione in  sede  di  conferenza
unificata, ove non abbiano gia' provveduto,  adeguano,  in  relazione
alle  specifiche  normative  regionali  e  di  settore,  i  contenuti
informativi dei moduli unificati e standardizzati, di cui al presente
accordo, utilizzando  le  informazioni  individuate  come  variabili.
Entro lo stesso termine, i Comuni  adeguano  la  modulistica  in  uso
sulla base delle previsioni del presente accordo. 
  3. Le Regioni e i Comuni garantiscono  la  massima  diffusione  dei
moduli. 
  4.  I  moduli  sono,  ove  necessario,  aggiornati  sulla  base  di
successivi accordi. 
    Roma, 18 dicembre 2014 
 
                                              Il Presidente: Lanzetta 
 
Il segretario: Naddeo 

                                                           Allegato 1 
 
             
   Parte di provvedimento in formato grafico