TABELLA CRONO-NORMATIVA
TEMPISTICA APPLICATIVA ART. 16 Legge 148/2011 di conversione del DL N.
138/2011 ANCI-AREA PICCOLI COMUNI (23 gennaio 2012)
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Entro 3 mesi dalla data di
entrata in vigore del DL n. 138/2011,
il Ministro dell’Interno di concerto con il Ministro dell’Economia adotta,
con atto di natura non regolamentare approvato in Conferenza Stato-Città e
autonomie locali, uno schema tipo di prospetto per la
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13 Novembre 2011
(Comma 26)
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rendicontazione delle spese
di rappresentanza sostenute dagli Organi degli enti locali
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Entro 2 mesi dall’entrata in vigore della Legge di conversione
del DL n. 138/2011, le
Regioni possono individuare un
limite demografico minimo diverso da quello indicato per le Unioni formate
dai Comuni fino a 1.000 abitanti e per le forme associative (Unioni di Comuni
e convenzioni) costituite da Comuni superiori a 1.000 abitanti e fino a
5.000.
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17 Novembre 2012 (Commi 6 e 24)
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Entro 3 mesi dalla entrata in vigore della Legge di conversione
del DL n. 138/2011, il
Ministro dell’Interno emana un
decreto in cui vengono indicati contenuti e modalità delle attestazioni delle
convenzioni costituite dai Comuni fino a 1.000 abitanti per l’esercizio delle
funzioni amministrative e dei servizi pubblici.
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17 Settembre 2012 (Comma 16, terza alinea)
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Entro 6 mesi (termine
perentorio) dalla entrata in vigore
della Legge di conversione del DL n. 138/2011, i Comuni fino a 1.000 abitanti avanzano alla Regione una proposta di Unione.
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17 Dicembre 2012 (Comma 8)
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Entro 6 mesi dalla entrata in vigore della Legge di conversione
del DL n. 138/2011, il
Ministro dell’Interno di concerto
con il Ministro per la Semplificazione normativa adottano un regolamento che
disciplina il procedimento amministrativo-contabile del documento
programmatico, nonché la successione nei rapporti amministrativo-contabili
tra i Comuni e l’Unione di cui al comma 1.
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17 Dicembre 2012 (Comma 4, terza alinea)
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Dal primo
rinnovo amministrativo di ciascun Comune dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del DL n. 138/2011,
questa la nuova composizione degli organi (Consiglio e Giunta) dei Comuni
fino a 10.000 abitanti: 1. Comuni fino a 1.000 abitanti: il Sindaco
+ 6 Consiglieri. (prima, il Sindaco + 9 Consiglieri); 2. tra 1.000 e
3.000 abitanti: Sindaco + 6 Consiglieri e 2 Assessori (prima,
Sindaco, 9 Consiglieri con Giunta di 3); 3. tra 3.000 e 5.000 abitanti:
Sindaco + 7 Consiglieri e 3 Assessori (prima, Sindaco + 12
Consiglieri, con Giunta di 4); 4. tra 5.000 e 10.000 abitanti: Sindaco +
10 Consiglieri e 4 Assessori (prima, come al punto precedente).
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Elezioni amministrative primavera 2012
(comma 17)
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30 settembre 2012, deroga all’obbligo di cui al comma 1 (Unioni) per i Comuni fino a
1.000 abitanti che a questa data
esercitino attraverso convenzione tutte le funzioni amministrative e i
servizi pubblici.
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30 Settembre 2012 (Comma 16)
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15 ottobre 2012, termine entro il quale i Comuni fino a 1.000 abitanti che svolgono le funzioni tramite convenzione,
trasmettono al Ministero dell’Interno attestazioni comprovanti il
raggiungimento di una efficiente
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15 Ottobre 2012 (Comma 16, seconda alinea)
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gestione nell’esercizio
funzionale.
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30 novembre 2012, il Ministro dell’Interno,
dopo aver valutato le attestazioni trasmesse dai Comuni (vedi sopra), emana
un decreto contenente l’elenco dei Comuni obbligati a costituire l’Unione di
cui al comma 1 e di quelli esentati.
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30 Agosto 2013 (Comma 16, quarta alinea)
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31 dicembre 2012 (termine
perentorio), la Regione provvede ad istituire in tutto il territorio regionale
le Unioni di cui al comma 1 sulla base delle proposte dei Comuni e
dell’elenco pubblicato dal Ministero dell’Interno, provvedendo anche qualora
manchino o non siano conformi le proposte di aggregazione avanzate dai Comuni
interessati.
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30 Settembre 2013 (Comma 8, seconda
alinea)
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31 dicembre 2011, termine entro il quale i Comuni superiori a 1.000
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30 Settembre 2012
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abitanti e fino
a 5.000 devono esercitare
obbligatoriamente in forma
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(art. 14, comma 31, DL
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associata, attraverso Unione
di Comuni o convenzione, almeno due funzioni fondamentali (ex
articolo 14, comma 31, lettera a, DL n. 78/2010).
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n. 78/2010)
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31 dicembre 2012, termine entro il quale i Comuni superiori a 1.000
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30 Settembre 2013
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abitanti e fino
a 5.000 devono esercitare
obbligatoriamente in forma associata, attraverso Unione di Comuni o
convenzione, tutte le sei funzioni fondamentali indicate nell’articolo
21, comma 3, della legge n. 42/2009.
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(Comma 24)
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31 dicembre 2012, termine entro il quale i Comuni con popolazione inferiore a
30.000 abitanti mettono in
liquidazione o cedono quote delle loro società partecipate.
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30 Settembre 2013 (Comma 27)
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2013, anno a partire dal quale tutti i Comuni superiori a 1.000 abitanti sono
assoggettati al Patto di stabilità interno.
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2013 (Comma 31)
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13 agosto 2012, a far data dal rinnovo amministrativo successivo a
questo termine da parte del primo dei Comuni facenti parte dell’Unione di cui
al comma 1: i Comuni associati all’Unione di cui al comma 1 esercitano obbligatoriamente tutte le funzioni
amministrative e i servizi pubblici (comma 1); l’Unione di cui al comma 1 succede in tutti i rapporti giuridici in essere,
nonché nelle dotazioni strumentali e di personale dei Comuni associati
relativamente a tutte le funzioni da esercitare (comma 5); entro 4 mesi dalla data di cui sopra, le Unioni già costituite adeguano
il proprio ordinamento alla disciplina contemplata
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Elezioni amministrative Primavera 2013 + 4
mesi successivi
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nell’articolo 16 (comma 7);
gli
Organi di governo dei Comuni associati (fino a 1.000 abitanti o superiori)
sono solo il Sindaco e il Consiglio (comma 9); ai Consiglieri dei Comuni fino a 1.000 abitanti non possono essere più attribuiti i gettoni di presenza
(comma 18).
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(Commi 1, 5, 7,
9, 18)
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2014, anno a partire dal quale le Unioni di Comuni costituite dai Comuni
fino a 1.000 abitanti sono assoggettate al Patto di stabilità interno.
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2014 (Comma 5)
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rivolto soprattutto ad operatori di Polizia che vogliono tenersi costantemente aggiornati