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DISEGNO DI LEGGE
d’iniziativa dei senatori BULGARELLI, SCIBONA, MANGILI, VACCIANO, CAMPANELLA e PEPE
COMUNICATO ALLA PRESIDENZA IL 22 OTTOBRE 2013
Modifiche
al codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992,
n. 285, in materia di guida di quadricicli leggeri
Onorevoli Senatori. -- Si
sono verificati negli ultimi anni gravi incidenti stradali che hanno
avuto come protagoniste le cosiddette microcar. Nel 2011 un'inchiesta
condotta dalla procura di Roma, a seguito del verificarsi di alcuni
incidenti mortali avvenuti nella Capitale, dimostrò che, a fronte di un
impatto con ostacoli fermi o mobili, non vi è alcuna garanzia di
sicurezza da parte dell'abitacolo. Va ricordato che con il termine
«microcar» si indicano comunemente i quadricicli leggeri che, seppure
morfologicamente abbiano molta somiglianza con le piccole autovetture da
città (cosiddette city car), rientrano nella categoria
internazionale dei veicoli a due e tre ruote, nettamente distinta da
quella delle autovetture. È evidente che non si può pretendere da un
veicolo che per legge può pesare appena 350 chili, di resistere
perfettamente all'urto anche contro un'utilitaria, che pesa almeno il
triplo. Né si può pretendere da un mezzo progettato per non superare i
45 km/h di tenere bene la strada ed essere stabile anche su velocità
maggiori raggiungibili a seguito di interventi di manomissione. Non è
pensabile che tutto si risolva allacciando le cinture di sicurezza, come
ora impone il codice della strada, o scegliendo un modello dotato di airbag.
I veicoli classificati quadricicli leggeri sono soggetti a precise norme armonizzate dall’Unione europea: in particolare, la commercializzazione e la circolazione in ambito comunitario è subordinata all'obbligo dell'omologazione europea, ai sensi della direttiva 2002/24/CE. La direttiva citata rappresenta il quadro generale dei requisiti che le microcar debbono possedere per ottenere l'omologazione europea, e ciò che rileva è che nel suddetto quadro normativo europeo non siano previste prove di sicurezza relative a stabilità e crash-test.
Nel 2011 l'allora Sottosegretario di Stato per le infrastrutture e i trasporti, nel rispondere a un'interpellanza urgente (n. 2-00933), presentata presso la Camera dei deputati, con la quale si chiedeva maggiore sicurezza nella circolazione stradale delle microcar, riferiva che si era ritenuto opportuno assumere iniziative in ambito comunitario al fine di rivisitare la citata direttiva 2002/24/CE e che era stata infatti già proposta ai competenti organi comunitari una modifica finalizzata all'aumento della massa a vuoto massima dei quadricicli leggeri, affinché tale incremento potesse consentire il miglioramento delle dotazioni di sicurezza. Inoltre veniva dichiarato che il Ministero si riservava di proporre nelle sedi europee ulteriori iniziative intese a prevedere l'implementazione dei requisiti di stabilità e sicurezza dei veicoli in questione.
Ci sono microcar più o meno resistenti agli urti, più o meno stabili in una manovra di emergenza e con freni più o meno efficaci e resistenti. È ovvio che con il passare del tempo la produzione andrà migliorando e che tali miglioramenti verranno estesi a tutto il mercato dell'Unione europea e resi obbligatori. In tal senso, occorre ricordare che è stato recentemente adottato il regolamento (UE) n. 168/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 gennaio 2013, relativo all'omologazione e alla vigilanza del mercato dei veicoli a motore a due o tre ruote e dei quadricicli, le cui disposizioni tendono a migliorare la sicurezza di tali veicoli. Il regolamento, però, si applicherà a decorrere dal 1º gennaio 2016. Considerato che i mezzi di circolazione in discussione sono spesso guidati da giovanissimi, senza esperienza al volante, o da persone alle quali è stata ritirata la patente, il presente disegno di legge è volto a prevedere che per poter guidare una microcar sia necessario il raggiungimento del diciottesimo anno di età.
L'articolo 1 del disegno di legge interviene, al comma 1, sull'articolo 117 del codice della strada, al fine di introdurre una limitazione alla guida per i possessori di patente di guida di categoria AM, ai quali non è consentita la guida dei quadricicli leggeri fino al compimento della maggiore età. In particolare, alla lettera c) si prevede che chi viola la limitazione introdotta sia soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria.
Al comma 3 si dispone infine che non è consentita la guida di quadricicli leggeri a chiunque sia soggetto alla sospensione della patente in ragione del superamento dei limiti massimi di velocità previsti al comma 9 dell'articolo 142 del codice della strada, ossia per coloro ai quali la patente è stata sospesa per il superamento dei limiti massimi fra 40 e 60 km/h. La finalità è quella di porre rimedio ad un'evidente anomalia presente nel codice della strada, per cui se la patente viene sospesa per aver superato di oltre 60 km/h il limite di velocità, non si possono guidare ciclomotori e microcar, mentre se il superamento del medesimo limite è compreso tra i 40 e i 60 km/h, si mantiene la possibilità di poter aggirare la sanzione.
I veicoli classificati quadricicli leggeri sono soggetti a precise norme armonizzate dall’Unione europea: in particolare, la commercializzazione e la circolazione in ambito comunitario è subordinata all'obbligo dell'omologazione europea, ai sensi della direttiva 2002/24/CE. La direttiva citata rappresenta il quadro generale dei requisiti che le microcar debbono possedere per ottenere l'omologazione europea, e ciò che rileva è che nel suddetto quadro normativo europeo non siano previste prove di sicurezza relative a stabilità e crash-test.
Nel 2011 l'allora Sottosegretario di Stato per le infrastrutture e i trasporti, nel rispondere a un'interpellanza urgente (n. 2-00933), presentata presso la Camera dei deputati, con la quale si chiedeva maggiore sicurezza nella circolazione stradale delle microcar, riferiva che si era ritenuto opportuno assumere iniziative in ambito comunitario al fine di rivisitare la citata direttiva 2002/24/CE e che era stata infatti già proposta ai competenti organi comunitari una modifica finalizzata all'aumento della massa a vuoto massima dei quadricicli leggeri, affinché tale incremento potesse consentire il miglioramento delle dotazioni di sicurezza. Inoltre veniva dichiarato che il Ministero si riservava di proporre nelle sedi europee ulteriori iniziative intese a prevedere l'implementazione dei requisiti di stabilità e sicurezza dei veicoli in questione.
Ci sono microcar più o meno resistenti agli urti, più o meno stabili in una manovra di emergenza e con freni più o meno efficaci e resistenti. È ovvio che con il passare del tempo la produzione andrà migliorando e che tali miglioramenti verranno estesi a tutto il mercato dell'Unione europea e resi obbligatori. In tal senso, occorre ricordare che è stato recentemente adottato il regolamento (UE) n. 168/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 gennaio 2013, relativo all'omologazione e alla vigilanza del mercato dei veicoli a motore a due o tre ruote e dei quadricicli, le cui disposizioni tendono a migliorare la sicurezza di tali veicoli. Il regolamento, però, si applicherà a decorrere dal 1º gennaio 2016. Considerato che i mezzi di circolazione in discussione sono spesso guidati da giovanissimi, senza esperienza al volante, o da persone alle quali è stata ritirata la patente, il presente disegno di legge è volto a prevedere che per poter guidare una microcar sia necessario il raggiungimento del diciottesimo anno di età.
L'articolo 1 del disegno di legge interviene, al comma 1, sull'articolo 117 del codice della strada, al fine di introdurre una limitazione alla guida per i possessori di patente di guida di categoria AM, ai quali non è consentita la guida dei quadricicli leggeri fino al compimento della maggiore età. In particolare, alla lettera c) si prevede che chi viola la limitazione introdotta sia soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria.
Al comma 3 si dispone infine che non è consentita la guida di quadricicli leggeri a chiunque sia soggetto alla sospensione della patente in ragione del superamento dei limiti massimi di velocità previsti al comma 9 dell'articolo 142 del codice della strada, ossia per coloro ai quali la patente è stata sospesa per il superamento dei limiti massimi fra 40 e 60 km/h. La finalità è quella di porre rimedio ad un'evidente anomalia presente nel codice della strada, per cui se la patente viene sospesa per aver superato di oltre 60 km/h il limite di velocità, non si possono guidare ciclomotori e microcar, mentre se il superamento del medesimo limite è compreso tra i 40 e i 60 km/h, si mantiene la possibilità di poter aggirare la sanzione.
DISEGNO DI LEGGE
Art. 1.
1.
All'articolo 117 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 2-bis è inserito il seguente:
«2-ter. Ai titolari di patente di guida di categoria AM, fino al compimento del diciottesimo anno di età, non è consentita la guida di quadricicli leggeri (categoria L6e).»;
«2-ter. Ai titolari di patente di guida di categoria AM, fino al compimento del diciottesimo anno di età, non è consentita la guida di quadricicli leggeri (categoria L6e).»;
b) al comma 3, primo periodo, le parole: «commi 2 e 2-bis» sono sostituite dalle seguenti: «commi 2, 2-bis e 2-ter»;
c) al comma 5, primo periodo, le parole: «commi 2 e 2-bis» sono sostituite dalle seguenti: «commi 2, 2-bis e 2-ter».
2. All'articolo 115, comma 1, lettera a),
numero 2), del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive
modificazioni, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e ad
eccezione dei veicoli di cui all'articolo 117, comma 2-ter».
3. All'articolo 142 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, dopo il comma 9-bis, è inserito il seguente:
«9-ter. Non è consentita, a chiunque sia soggetto alla sospensione della validità della patente di guida prevista al comma 9, e per tutto il medesimo periodo di sospensione, la guida di quadricicli leggeri (categoria L6e)».
Fonte:Senato
«9-ter. Non è consentita, a chiunque sia soggetto alla sospensione della validità della patente di guida prevista al comma 9, e per tutto il medesimo periodo di sospensione, la guida di quadricicli leggeri (categoria L6e)».
Fonte:Senato
