LEGGE
29 luglio 2015, n. 115
Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2014. (15G00129)(GU n.178 del 3-8-2015)
Vigente al: 18-8-2015
Capo I
Disposizioni in materia di libera circolazione delle merci
Disposizioni in materia di libera circolazione delle persone, dei
servizi e dei capitali
Disposizioni in materia di giustizia e sicurezza
Disposizioni in materia di trasporti
Disposizioni in materia di fiscalita', dogane e aiuti di Stato
Disposizioni in materia di lavoro e di politica sociale
Disposizioni in materia di salute pubblica e sicurezza alimentare
Disposizioni in materia ambientale
Disposizioni in materia di energia
Disposizioni in materia di protezione civile
Altre disposizioni
Disposizione finale
Disposizioni in materia di libera circolazione delle merci
La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
Abrogazione di disposizioni relative alla commercializzazione di
apparecchiature televisive in Italia. Caso EU Pilot 6868/14/ENTR
1. Sono abrogate le seguenti disposizioni relative alla
commercializzazione di apparecchiature televisive:
a) il decreto del Ministro per le poste e le telecomunicazioni 6
febbraio 1978, recante «Norme relative all'immissione al consumo nel
territorio nazionale di ricevitori per televisione», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 55 del 24 febbraio 1978;
b) il decreto del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni 26
marzo 1992, recante «Revisione del decreto ministeriale 6 febbraio
1978, concernente le norme per l'immissione al consumo nel territorio
nazionale di ricevitori per televisione», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 91 del 17 aprile 1992;
c) il decreto del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni 3
agosto 1984, recante «Scelta del sistema per il servizio sperimentale
di televideo, obbligo della presa di peritelevisione e modalita' per
l'immissione in commercio dei televisori per televideo», pubblicato
nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 240 del 31
agosto 1984;
d) il decreto del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni 3
agosto 1984, recante «Scelta del sistema per la trasmissione con
suono stereofonico in televisione e disposizioni per l'immissione in
commercio di televisori stereofonici», pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 240 del 31 agosto 1984;
e) il decreto del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni 29
marzo 1985, recante «Autorizzazione alla immissione sul mercato
nazionale di ricevitori televisivi predisposti per la ricezione delle
trasmissioni televisive stereofoniche», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 102 del 2 maggio 1985.
Art. 2 Disposizioni relative all'importazione di prodotti petroliferi finiti liquidi da Paesi terzi. Caso EU Pilot 3799/12/TRADE 1. Il comma 6 dell'articolo 36 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, e' abrogato.Capo II
Disposizioni in materia di libera circolazione delle persone, dei
servizi e dei capitali
Art. 3 Modifiche al codice delle comunicazioni elettroniche in materia di impianti ed esercizio di stazioni radioelettriche a bordo di navi. Caso EU Pilot 5301/13/CNCT 1. I commi 1 e 2 dell'articolo 183 del codice delle comunicazioni elettroniche, di cui al decreto legislativo 1º agosto 2003, n. 259, sono sostituiti dai seguenti: «1. Per le stazioni radioelettriche a bordo delle navi e' rilasciata dal Ministero l'autorizzazione all'esercizio, previo esito favorevole del collaudo di cui all'articolo 176. Tutti gli apparati di radiocomunicazione o di ausilio alle radiocomunicazioni di natura obbligatoria e facoltativa, strettamente legati alla sicurezza della vita umana in mare, devono essere elencati nella licenza di esercizio di cui all'articolo 160. Soltanto gli apparati facoltativi legati ai servizi che vanno ad interfacciarsi con una rete pubblica non devono essere elencati nella licenza. L'offerta di un servizio di comunicazione elettronica al pubblico per mezzo di apparati facoltativi che vanno ad interfacciarsi con una rete pubblica e' soggetta al conseguimento di un'autorizzazione generale per servizi di comunicazione elettronica. 2. Per determinate classi di navi, l'impianto e l'esercizio, anche contabile, dei soli apparati di radiocomunicazione obbligatori e facoltativi per la salvaguardia della vita umana in mare, previsti dalla normativa internazionale e nazionale in materia di sicurezza e navigazione, e' affidato a imprese titolari di apposita autorizzazione generale, rilasciata dal Ministero, sentito il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, nella quale sono definiti i requisiti per l'espletamento di tale servizio».
Art. 4 Disposizioni in materia di servizi di radiodiffusione sonora in onde medie a modulazione di ampiezza. Caso EU Pilot 3473/12/INSO 1. Dopo l'articolo 24 del testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici, di cui al decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, e' inserito il seguente: «Art. 24-bis (Assegnazione dei diritti d'uso per le trasmissioni di radiodiffusione sonora). - 1. Nel rispetto delle risorse di frequenze e delle connesse aree di servizio attribuite all'Italia e coordinate secondo le regole stabilite dall'Unione internazionale delle telecomunicazioni (UIT) in base al Piano di radiodiffusione - Ginevra 1975, le frequenze radio in onde medie a modulazione di ampiezza (AM) possono essere assegnate dal Ministero per le trasmissioni di radiodiffusione sonora, compatibilmente con gli obblighi del servizio pubblico di cui al presente testo unico e con i relativi piani di sviluppo, anche a soggetti nuovi entranti, previa individuazione dei criteri e delle modalita' di assegnazione da parte dell'Autorita', tenuto conto dei principi di cui agli articoli 27, comma 5, e 29, comma 3, del codice delle comunicazioni elettroniche, di cui al decreto legislativo 1º agosto 2003, n. 259, e successive modificazioni, e in modo da consentire un uso efficiente dello spettro radioelettrico, anche promuovendo l'innovazione tecnologica».
Art. 5
Disposizioni relative ai costi amministrativi a carico dei fornitori
di servizi di comunicazioni elettroniche. Procedura di infrazione
n. 2013/4020
1. Al codice delle comunicazioni elettroniche, di cui al decreto
legislativo 1º agosto 2003, n. 259, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 34:
1) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Per la copertura dei costi amministrativi sostenuti per le
attivita' di competenza del Ministero, la misura dei diritti
amministrativi di cui al comma 1 e' individuata nell'allegato n. 10»;
2) dopo il comma 2 sono aggiunti i seguenti:
«2-bis. Per la copertura dei costi amministrativi complessivamente
sostenuti per l'esercizio delle funzioni di regolazione, di
vigilanza, di composizione delle controversie e sanzionatorie
attribuite dalla legge all'Autorita' nelle materie di cui al comma 1,
la misura dei diritti amministrativi di cui al medesimo comma 1 e'
determinata ai sensi dell'articolo 1, commi 65 e 66, della legge 23
dicembre 2005, n. 266, in proporzione ai ricavi maturati dalle
imprese nelle attivita' oggetto dell'autorizzazione generale o della
concessione di diritti d'uso.
2-ter. Il Ministero, di concerto con il Ministero dell'economia e
delle finanze, e l'Autorita' pubblicano annualmente i costi
amministrativi sostenuti per le attivita' di cui al comma 1 e
l'importo complessivo dei diritti riscossi ai sensi, rispettivamente,
dei commi 2 e 2-bis. In base alle eventuali differenze tra l'importo
totale dei diritti e i costi amministrativi, vengono apportate
opportune rettifiche»;
b) all'allegato n. 10:
1) il comma 1 dell'articolo 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Al fine di assicurare la copertura degli oneri di cui al comma
1 dell'articolo 34 del Codice, le imprese titolari di autorizzazione
generale per l'installazione e la fornitura di reti pubbliche di
comunicazioni, comprese quelle basate sull'impiego di radiofrequenze,
e le imprese titolari di autorizzazione generale per l'offerta del
servizio telefonico accessibile al pubblico, con esclusione di quello
offerto in luoghi presidiati mediante apparecchiature terminali o
attraverso l'emissione di carte telefoniche, sono tenute al pagamento
di un contributo annuo, compreso l'anno dal quale decorre
l'autorizzazione generale. Tale contributo, che per gli anni
successivi a quello del conseguimento dell'autorizzazione deve essere
versato entro il 31 gennaio di ciascun anno, anche nel caso di
rinuncia qualora inviata in data successiva al 31 dicembre dell'anno
precedente, e' determinato nei seguenti importi:
a) nel caso di fornitura di reti pubbliche di comunicazioni:
1) sull'intero territorio nazionale: 127.000 euro;
2) su un territorio avente piu' di 1 milione e fino a 10 milioni di
abitanti: 64.000 euro;
3) su un territorio avente piu' di 200.000 e fino a 1 milione di
abitanti: 32.000 euro;
4) su un territorio avente fino a 200.000 abitanti: 17.000 euro;
5) per le imprese che erogano il servizio prevalentemente a utenti
finali in numero pari o inferiore a 50.000: 500 euro ogni mille
utenti. Il numero degli utenti e' calcolato sul quantitativo delle
linee attivate a ciascun utente finale;
b) nel caso di fornitura di servizio telefonico accessibile al
pubblico:
1) sull'intero territorio nazionale: 75.500 euro;
2) su un territorio avente piu' di 1 milione e fino a 10 milioni di
abitanti: 32.000 euro;
3) su un territorio avente piu' di 200.000 e fino a 1 milione di
abitanti: 12.500 euro;
4) su un territorio avente fino a 200.000 abitanti: 6.400 euro;
5) per le imprese che erogano il servizio prevalentemente a utenti
finali in numero pari o inferiore a 50.000: 300 euro ogni mille
utenti. Il numero degli utenti e' calcolato sul quantitativo delle
risorse di numerazione attivate a ciascun utente finale;
c) nel caso di fornitura del servizio di comunicazioni mobili e
personali, salvo il caso in cui il contributo sia stato determinato
in una procedura di selezione competitiva o comparativa:
1) per le imprese che erogano il servizio a un numero di utenti
pari o inferiore a 50.000: 1.500 euro ogni mille utenti;
2) per le imprese che erogano il servizio ad un numero di utenti
superiore a 50.000: 75.500 euro;
d) nel caso di fornitura, anche congiuntamente, di servizi di
rete o di comunicazione elettronica via satellite:
1) fino a 10 stazioni: 2.220 euro;
2) fino a 100 stazioni: 5.550 euro;
3) oltre 100 stazioni: 11.100 euro»;
2) dopo l'articolo 1 e' inserito il seguente:
«Art. 1-bis (Diritti amministrativi in materia di tecnologia
digitale terrestre). - 1. Al fine di assicurare la copertura degli
oneri di cui all'articolo 34, comma 1, del Codice, le imprese
titolari di autorizzazione generale per l'attivita' di operatore di
rete televisiva in tecnologia digitale terrestre sono tenute al
pagamento annuo, compreso l'anno a partire dal quale decorre
l'autorizzazione generale, di un contributo che e' determinato sulla
base della popolazione potenzialmente destinataria dell'offerta. Tale
contributo, che per gli anni successivi a quello del conseguimento
dell'autorizzazione deve essere versato entro il 31 gennaio di
ciascun anno, anche nel caso di rinuncia qualora inviata in data
successiva al 31 dicembre dell'anno precedente, e' determinato nei
seguenti importi nel caso di fornitura di reti televisive digitali
terrestri:
a) sull'intero territorio nazionale: 111.000 euro;
b) su un territorio avente piu' di 30 milioni e fino a 50 milioni
di abitanti: 25.000 euro;
c) su un territorio avente piu' di 15 milioni e fino a 30 milioni
di abitanti: 18.000 euro;
d) su un territorio avente piu' di 5 milioni e fino a 15 milioni di
abitanti: 9.000 euro;
e) su un territorio avente piu' di 1 milione e fino a 5 milioni di
abitanti: 3.000 euro;
f) su un territorio avente piu' di 500.000 e fino a 1 milione di
abitanti: 600 euro;
g) su un territorio avente fino a 500.000 abitanti: 300 euro»;
3) dopo l'articolo 2 e' inserito il seguente:
«Art. 2-bis (Contributi annui per i collegamenti in ponte radio). -
1. Le imprese titolari di autorizzazione generale per l'attivita' di
operatore di rete televisiva in tecnologia digitale terrestre per
l'utilizzo di frequenze radioelettriche per i collegamenti in ponte
radio sono tenute al pagamento dei contributi di seguito indicati per
ogni collegamento monodirezionale:
a) euro 2 per ogni MHz nella gamma di frequenza superiore a 14 GHz;
b) euro 4 per ogni MHz nella gamma di frequenza tra un valore pari
o inferiore a 14 GHz e un valore pari o superiore a 10 GHz;
c) euro 8 per ogni MHz nella gamma di frequenza tra un valore
inferiore a 10 GHz e un valore pari o superiore a 6 GHz;
d) euro 16 per ogni MHz nella gamma di frequenza inferiore a 6
GHz».
Art. 6 Disposizioni relative ai servizi di media audiovisivi. Corretto recepimento della direttiva 89/552/CEE, come modificata dalla direttiva 2007/65/CE e codificata dalla direttiva 2010/13/UE. Caso EU Pilot 1890/11/INSO 1. All'articolo 38, comma 12, del testo unico di cui al decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, e successive modificazioni, dopo le parole: «favore, nonche'» sono inserite le seguenti: «, a condizione che abbiano autonoma collocazione nella programmazione e che non siano inseriti all'interno di un'interruzione pubblicitaria,».
Art. 7
Disposizioni concernenti la libera prestazione di servizi degli
agenti di brevetto. Procedura di infrazione n. 2014/4139
1. All'articolo 147 del codice della proprieta' industriale, di cui
al decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 3-bis e' sostituito dal seguente:
«3-bis. In ciascuna domanda il richiedente deve indicare o eleggere
domicilio in uno Stato membro dell'Unione europea o dello Spazio
economico europeo per ricevervi tutte le comunicazioni e
notificazioni da farsi a norma del presente codice. Qualora il
richiedente si avvalga delle prestazioni di un mandatario, si
applicano le disposizioni dell'articolo 201»;
b) dopo il comma 3-bis sono aggiunti i seguenti:
«3-ter. Salvo quanto previsto dall'articolo 16 del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2, e successive modificazioni, nei casi in cui le
disposizioni del presente codice prevedono l'obbligo di indicare o
eleggere domicilio, le imprese, i professionisti o i loro mandatari,
se vi siano, devono anche indicare il proprio indirizzo di posta
elettronica certificata o analogo indirizzo di posta elettronica
basato su tecnologie che certifichino la data e l'ora dell'invio e
della ricezione delle comunicazioni e l'integrita' del contenuto
delle stesse, garantendo l'interoperabilita' con analoghi sistemi
internazionali. Gli oneri delle comunicazioni a cui l'Ufficio
italiano brevetti e marchi e' tenuto a norma del presente codice sono
a carico dell'interessato, anche se persona fisica, qualora sia stata
omessa l'indicazione dell'indirizzo di posta elettronica certificata
o di analoga modalita' di comunicazione.
3-quater. Ove manchi l'indicazione o l'elezione del domicilio ai
sensi dei commi 3-bis e 3-ter, nonche' in tutti gli altri casi di
irreperibilita', le comunicazioni e le notificazioni sono eseguite
mediante affissione di copia dell'atto o di avviso del contenuto di
esso nell'albo dell'Ufficio italiano brevetti e marchi».
2. All'articolo 148 del codice di cui al decreto legislativo 10
febbraio 2005, n. 30, e successive modificazioni, al comma 2, lettera
e-bis), e al comma 4, le parole: «in Italia» sono soppresse.
Art. 8 Disposizioni in materia di affidamento di servizi pubblici locali. Procedure di infrazione n. 2012/2050 e 2011/4003 1. Il comma 22 dell'articolo 34 del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, e' sostituito dal seguente: «22. Gli affidamenti diretti assentiti alla data del 31 dicembre 2004 a societa' a partecipazione pubblica gia' quotate in mercati regolamentati a tale data e a quelle da esse controllate ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile alla medesima data, cessano alla scadenza prevista nel contratto di servizio o negli altri atti che regolano il rapporto; gli affidamenti che non prevedono una data di scadenza cessano, improrogabilmente e senza necessita' di apposita deliberazione dell'ente affidante, il 31 dicembre 2020. Gli affidamenti diretti a societa' poste, successivamente al 31 dicembre 2004, sotto il controllo di societa' quotate a seguito di operazioni societarie effettuate in assenza di procedure conformi ai principi e alle disposizioni dell'Unione europea applicabili allo specifico affidamento cessano, improrogabilmente e senza necessita' di apposita deliberazione dell'ente affidante, il 31 dicembre 2018 o alla scadenza prevista nel contratto di servizio o negli altri atti che regolano il rapporto, se anteriori».
Art. 9
Disposizioni relative ai viaggi, alle vacanze e ai circuiti «tutto
compreso». Procedura di infrazione n. 2012/4094
1. Al codice della normativa statale in tema di ordinamento e
mercato del turismo, di cui al decreto legislativo 23 maggio 2011, n.
79, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 50, comma 2:
1) il primo periodo e' sostituito dal seguente: «In ogni caso i
contratti di turismo organizzato sono assistiti da polizze
assicurative o garanzie bancarie che, per i viaggi all'estero e i
viaggi che si svolgono all'interno di un singolo Paese, garantiscono,
nei casi di insolvenza o fallimento dell'intermediario o
dell'organizzatore, il rimborso del prezzo versato per l'acquisto del
pacchetto turistico e il rientro immediato del turista.»;
2) dopo il primo periodo e' inserito il seguente: «L'obbligo, per
l'organizzatore e l'intermediario, di stipulare le polizze o fornire
le garanzie di cui al primo periodo decorre dal 1º gennaio 2016.»;
3) il secondo periodo e' soppresso;
b) l'articolo 51 e' abrogato a decorrere dal 1º gennaio 2016.
2. Per i contratti di vendita dei pacchetti turistici, come
definiti dall'articolo 34 del codice di cui al decreto legislativo 23
maggio 2011, n. 79, stipulati entro il 31 dicembre 2015, continua ad
applicarsi la disciplina dell'articolo 51 del medesimo codice di cui
al decreto legislativo n. 79 del 2011, e successive modificazioni. Le
istanze di rimborso relative a contratti di vendita dei pacchetti
turistici stipulati entro il 31 dicembre 2015 devono essere
presentate, a pena di decadenza, entro tre mesi dalla data in cui si
e' concluso o si sarebbe dovuto concludere il viaggio e sono definite
fino ai limiti della capienza del Fondo nazionale di garanzia
previsto dal citato articolo 51 del codice di cui al decreto
legislativo n. 79 del 2011, e successive modificazioni, la cui
gestione liquidatoria e' assicurata dall'amministrazione competente.
Capo III Disposizioni in materia di giustizia e sicurezza
Art. 10
Disposizioni in materia di immigrazione e di rimpatri. Procedura di
infrazione n. 2014/2235
1. All'articolo 5, comma 7-ter, secondo periodo, del testo unico
delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e
norme sulla condizione dello straniero, di cui al decreto legislativo
25 luglio 1998, n. 286, le parole: «L'allontanamento e' eseguito»
sono sostituite dalle seguenti: «In presenza di accordi o intese
bilaterali con altri Stati membri dell'Unione europea entrati in
vigore in data anteriore al 13 gennaio 2009, l'allontanamento e'
eseguito».
Capo IV Disposizioni in materia di trasporti
Art. 11
Disposizioni concernenti la patente di guida. Procedura di infrazione
n. 2014/2116 e caso EU Pilot 7070/14/MOVE
1. Al decreto legislativo 18 aprile 2011, n. 59, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'allegato III, paragrafo A, punto A.4.2, le parole: «di 25
gradi verso l'alto» sono sostituite dalle seguenti: «di 30 gradi
verso l'alto»;
b) all'allegato IV, paragrafo 2:
1) al punto 2.1, alinea, le parole: «di categoria AM, A1, A2, A, B1
e B» sono sostituite dalle seguenti: «di categoria B»;
2) dopo il punto 2.2 e' inserito il seguente:
«2-bis. Equivalenze
2-bis.1. Coloro che al 30 giugno 2015 effettuano, in conformita'
alla normativa vigente alla medesima data, esami di guida per le
patenti delle categorie AM, A1, A2 e A sono autorizzati ad effettuare
esami di guida per le suddette categorie, in deroga a quanto disposto
dal punto 2.2, previo conseguimento della qualifica iniziale
prescritta al punto 3 per la categoria corrispondente a quella per la
quale svolgono la propria attivita'.
2-bis.2. Coloro che al 30 giugno 2015 effettuano, in conformita'
alla normativa vigente alla medesima data, esami di guida per le
patenti delle categorie C1, C, D1 e D sono autorizzati ad effettuare
esami di guida per le suddette categorie, in deroga a quanto disposto
dal punto 2.2, previo conseguimento della qualifica iniziale
prescritta al punto 3 per la categoria corrispondente a quella per la
quale svolgono la propria attivita'.
2-bis.3. Coloro che al 30 giugno 2015 effettuano, in conformita'
alla normativa vigente alla medesima data, esami di guida per le
patenti delle categorie BE, C1E, CE, D1E e DE sono autorizzati ad
effettuare esami di guida per le suddette categorie, in deroga a
quanto disposto dal punto 2.2, previo conseguimento della qualifica
iniziale prescritta al punto 3 per la categoria corrispondente a
quella per la quale svolgono la propria attivita'».
2. Al codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 115:
1) la lettera b) del comma 1 e' sostituita dalla seguente:
«b) anni sedici per guidare:
1) veicoli cui abilita la patente di guida della categoria AM;
2) veicoli cui abilita la patente di guida della categoria A1;
3) veicoli cui abilita la patente di guida della categoria B1»;
2) alla lettera c) del comma 1, il numero 1) e' abrogato;
3) il comma 4 e' abrogato;
b) all'articolo 116, comma 4, primo periodo, le parole: «la cui
massa massima autorizzata non superi 750 kg» sono soppresse;
c) all'articolo 118-bis, il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Ai fini del rilascio di una patente di guida o di una delle
abilitazioni professionali di cui all'articolo 116, nonche'
dell'applicazione delle disposizioni di cui all'articolo 126, per
residenza si intende la residenza normale in Italia di cittadini di
Stati membri dell'Unione europea o dello Spazio economico europeo»;
d) all'articolo 170:
1) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Sui ciclomotori e' vietato il trasporto di altre persone oltre
al conducente, salvo che il posto per il passeggero sia espressamente
indicato nel certificato di circolazione e che il conducente abbia
eta' superiore a sedici anni»;
2) al comma 7, le parole: «da conducente minorenne» sono
sostituite dalle seguenti: «da conducente minore di sedici anni».
Capo V Disposizioni in materia di fiscalita', dogane e aiuti di Stato
Art. 12 Modifiche alla disciplina dell'imposta sul valore aggiunto relativa a talune importazioni di merci di valore modesto. Procedura di infrazione n. 2012/2088 1. All'articolo 9, primo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, dopo il numero 4) e' inserito il seguente: «4-bis) i servizi accessori relativi alle piccole spedizioni di carattere non commerciale e alle spedizioni di valore trascurabile di cui alle direttive 2006/79/CE del Consiglio, del 5 ottobre 2006, e 2009/132/CE del Consiglio, del 19 ottobre 2009, sempreche' i corrispettivi dei servizi accessori abbiano concorso alla formazione della base imponibile ai sensi dell'articolo 69 del presente decreto e ancorche' la medesima non sia stata assoggettata all'imposta». 2. Con regolamento adottato con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono apportate modifiche al regolamento recante norme in tema di franchigie fiscali, di cui al decreto del Ministro delle finanze 5 dicembre 1997, n. 489, con le quali si stabilisce che, nel caso di applicazione della franchigia alle piccole spedizioni di carattere non commerciale e alle spedizioni di valore trascurabile di cui alle direttive 2006/79/CE del Consiglio, del 5 ottobre 2006, e 2009/132/CE del Consiglio, del 19 ottobre 2009, sono ammessi alla franchigia dai diritti doganali anche i relativi servizi accessori indipendentemente dal loro ammontare.
Art. 13 Modifiche alla disciplina dell'imposta sul valore aggiunto relativa a talune operazioni intra-UE. Caso EU Pilot 6286/14/TAXU 1. Al decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, sono apportate le seguenti modificazioni: a) all'articolo 38, comma 5, lettera a), le parole: « o per suo conto in altro Stato membro ovvero fuori del territorio della Comunita'» sono soppresse; b) all'articolo 41, comma 3, le parole: «o per essere ivi temporaneamente utilizzati per l'esecuzione di prestazioni» sono sostituite dalle seguenti: «se i beni sono successivamente trasportati o spediti al committente, soggetto passivo d'imposta, nel territorio dello Stato, ovvero per i beni inviati in altro Stato membro per essere ivi temporaneamente utilizzati per l'esecuzione di prestazioni».
Art. 14
Disposizioni relative alla gestione e al monitoraggio degli aiuti
pubblici alle imprese
1. Alla legge 24 dicembre 2012, n. 234, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 46:
1) al comma 2 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «A
decorrere dal 1º gennaio 2017, la predetta verifica e' effettuata
attraverso l'accesso al Registro nazionale degli aiuti di Stato di
cui all'articolo 52.»;
2) il comma 4 e' abrogato a decorrere dal 1º gennaio 2017;
b) l'articolo 52 e' sostituito dal seguente:
«Art. 52 (Registro nazionale degli aiuti di Stato). - 1. Al fine di
garantire il rispetto dei divieti di cumulo e degli obblighi di
trasparenza e di pubblicita' previsti dalla normativa europea e
nazionale in materia di aiuti di Stato, i soggetti pubblici o privati
che concedono ovvero gestiscono i predetti aiuti trasmettono le
relative informazioni alla banca di dati istituita presso il
Ministero dello sviluppo economico ai sensi dell'articolo 14, comma
2, della legge 5 marzo 2001, n. 57, che assume la denominazione di
"Registro nazionale degli aiuti di Stato".
2. Il Registro di cui al comma 1 contiene, in particolare, le
informazioni concernenti:
a) gli aiuti di Stato di cui all'articolo 107 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, ivi compresi gli aiuti in
esenzione dalla notifica;
b) gli aiuti de minimis come definiti dal regolamento (CE) n.
1998/2006 della Commissione, del 15 dicembre 2006, e dal regolamento
(UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, nonche'
dalle disposizioni dell'Unione europea che saranno successivamente
adottate nella medesima materia;
c) gli aiuti concessi a titolo di compensazione per i servizi di
interesse economico generale, ivi compresi gli aiuti de minimis ai
sensi del regolamento (UE) n. 360/2012 della Commissione, del 25
aprile 2012;
d) l'elenco dei soggetti tenuti alla restituzione degli aiuti
incompatibili dei quali la Commissione europea abbia ordinato il
recupero ai sensi dell'articolo 14 del regolamento (CE) n. 659/1999
del Consiglio, del 22 marzo 1999.
3. I soggetti di cui al comma 1 sono tenuti ad avvalersi del
Registro di cui al medesimo comma 1 al fine di espletare le verifiche
propedeutiche alla concessione o all'erogazione degli aiuti di Stato
e degli aiuti de minimis, comprese quelle relative al rispetto dei
massimali di aiuto stabiliti dalle norme europee e dei divieti di cui
all'articolo 46 della presente legge, nonche' al fine di consentire
il costante aggiornamento dei dati relativi ai medesimi aiuti anche
attraverso l'inserimento delle informazioni relative alle vicende
modificative degli stessi.
4. Le informazioni relative agli aiuti di cui al comma 2, lettere
a), b) e c), sono conservate e rese accessibili senza restrizioni,
fatte salve le esigenze di tutela del segreto industriale, per dieci
anni dalla data di concessione dell'aiuto, salvi i maggiori termini
connessi all'esistenza di contenziosi o di procedimenti di altra
natura; le informazioni relative agli aiuti di cui al comma 2,
lettera d), sono conservate e rese accessibili, senza restrizioni,
fino alla data dell'effettiva restituzione dell'aiuto.
5. Il monitoraggio delle informazioni relative agli aiuti di Stato
nei settori agricolo e forestale, ivi compresi gli aiuti nelle zone
rurali, e della pesca e acquacoltura continua a essere disciplinato
dalla normativa europea di riferimento ed e' assicurato attraverso la
piena integrazione e interoperabilita' del Registro di cui al comma 1
con i registri gia' esistenti per i settori dell'agricoltura e della
pesca.
6. Con regolamento adottato con decreto del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e
delle politiche agricole alimentari e forestali, ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro
quattro mesi dalla data di entrata in vigore del presente articolo,
sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive modificazioni, e'
adottata la disciplina per il funzionamento del Registro di cui al
comma 1 del presente articolo, con la definizione delle modalita'
operative per la raccolta, la gestione e il controllo dei dati e
delle informazioni relativi agli aiuti di cui al comma 2, compresi i
criteri per l'eventuale interoperabilita' con le banche di dati
esistenti in materia di agevolazioni pubbliche alle imprese. Il
predetto regolamento individua altresi', in conformita' con le
pertinenti norme europee in materia di aiuti di Stato, i contenuti
specifici degli obblighi ai fini dei controlli di cui al comma 3,
nonche' la data a decorrere dalla quale il controllo relativo agli
aiuti de minimis di cui al comma 2 gia' concessi avviene
esclusivamente tramite il medesimo Registro, nel rispetto dei termini
stabiliti dall'articolo 6, paragrafo 2, del citato regolamento (UE)
n. 1407/2013. Fino alla data di entrata in vigore del regolamento di
cui al primo periodo, si applicano le modalita' di trasmissione delle
informazioni relative agli aiuti alle imprese, stabilite ai sensi
dell'articolo 14, comma 2, della legge 5 marzo 2001, n. 57.
7. Decorsi sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
regolamento di cui al comma 6, la trasmissione delle informazioni al
Registro di cui al comma 1 e, a decorrere dal 1º gennaio 2017,
l'adempimento degli obblighi di interrogazione del Registro medesimo
costituiscono condizione legale di efficacia dei provvedimenti che
dispongono concessioni ed erogazioni degli aiuti di cui al comma 2. I
provvedimenti di concessione e di erogazione di detti aiuti indicano
espressamente l'avvenuto inserimento delle informazioni nel Registro
e l'avvenuta interrogazione dello stesso. L'inadempimento degli
obblighi di cui ai commi 1 e 3 nonche' al secondo periodo del
presente comma e' rilevato, anche d'ufficio, dai soggetti di cui al
comma 1 e comporta la responsabilita' patrimoniale del responsabile
della concessione o dell'erogazione degli aiuti. L'inadempimento e'
rilevabile anche dall'impresa beneficiaria ai fini del risarcimento
del danno».
2. Le informazioni contenute nel Registro di cui all'articolo 52
della legge 24 dicembre 2012, n. 234, come sostituito dal comma 1 del
presente articolo, sono utilizzate anche ai fini della relazione di
cui all'articolo 1 della legge 7 agosto 1997, n. 266, che, a
decorrere dall'anno 2015, e' predisposta dal Ministero dello sviluppo
economico e trasmessa alle Camere entro il 30 settembre di ciascun
anno, al fine di illustrare le caratteristiche e l'andamento,
nell'anno precedente, dei diversi provvedimenti di sostegno alle
attivita' economiche e produttive, per una valutazione dei
provvedimenti in questione e per fornire, in forma articolata,
elementi di monitoraggio. Il Ministero dello sviluppo economico
individua con proprio provvedimento le ulteriori informazioni utili
alla predisposizione della relazione di cui al presente comma, che
devono essere inserite nel Registro dai soggetti pubblici o privati
che concedono o gestiscono agevolazioni pubbliche alle imprese.
Art. 15
Obblighi di monitoraggio e relazione concernenti i servizi di
interesse economico generale
1. Dopo l'articolo 45 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, e'
inserito il seguente:
«Art. 45-bis (Obblighi di monitoraggio e relazione concernenti i
servizi di interesse economico generale). - 1. Il Presidente del
Consiglio dei ministri assicura l'adempimento degli obblighi di
monitoraggio e informazione alla Commissione europea derivanti da
disposizioni dell'Unione europea in materia di servizi di interesse
economico generale, ivi compresa la predisposizione di relazioni
periodiche riguardanti gli aiuti di Stato sotto forma di
compensazione degli obblighi di servizio pubblico. Le relazioni sono
trasmesse alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica.
2. Le regioni, le province autonome di Trento e di Bolzano, le
province e i comuni sono tenuti a fornire i dati relativi alle
compensazioni concesse alle imprese incaricate della gestione dei
servizi di interesse economico generale alle amministrazioni centrali
di settore, che redigono le relazioni di rispettiva competenza sulla
base dei predetti dati. Le relazioni sono trasmesse al Dipartimento
delle politiche europee della Presidenza del Consiglio dei ministri
entro i termini fissati dal decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri di cui al comma 3, ai fini della predisposizione della
relazione di cui al comma 1 da presentare alla Commissione europea.
3. Con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente articolo, sono stabilite le modalita' per
l'attuazione dei commi 1 e 2».
2. L'articolo 47 della legge 4 giugno 2010, n. 96, e' abrogato.
Capo VI Disposizioni in materia di lavoro e di politica sociale
Art. 16 Disposizioni in materia di salute e sicurezza dei lavoratori nei cantieri temporanei o mobili. Caso EU Pilot 6155/14/EMPL 1. La lettera g-bis) del comma 2 dell'articolo 88 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e successive modificazioni, e' sostituita dalla seguente: «g-bis) ai lavori relativi a impianti elettrici, reti informatiche, gas, acqua, condizionamento e riscaldamento che non comportino lavori edili o di ingegneria civile di cui all'allegato X».
Art. 17
Disposizioni di attuazione della direttiva 2009/13/CE sul lavoro
marittimo. Procedura di infrazione n. 2014/0515
1. La lettera e) del comma 1 dell'articolo 2 del decreto
legislativo 27 maggio 2005, n. 108, e' sostituita dalla seguente:
«e) "armatore": il proprietario dell'unita' o della nave e ogni
altro organismo o persona, quali il gestore, l'agente o il
noleggiatore a scafo nudo, che abbia rilevato dal proprietario la
responsabilita' per l'esercizio della nave impegnandosi ad assolvere
i correlativi compiti e obblighi, indipendentemente dal fatto che
altri organismi o persone assolvano taluni dei compiti o obblighi
dell'armatore».
2. Al decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 271, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) dopo l'articolo 5 e' inserito il seguente:
«Art. 5-bis (Lavori vietati ai minori). - 1. Entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali effettua, d'intesa con
il Ministero della salute e con il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti, sentite le organizzazioni comparativamente piu'
rappresentative degli armatori e dei marittimi interessate, una
ricognizione volta ad accertare la sussistenza di lavori pericolosi
per la salute e la sicurezza dei minori di anni diciotto.
2. Sulla base delle risultanze della ricognizione di cui al comma
1, con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro della salute e con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, da adottare entro sessanta giorni
dalla data di conclusione della medesima ricognizione, sono
individuati i lavori ai quali e' vietato adibire i minori di anni
diciotto.
3. Qualora l'evoluzione della tecnologia o dei processi produttivi
comporti l'introduzione di lavori pericolosi per la salute e la
sicurezza dei minori di anni diciotto, si procede ai sensi dei commi
1 e 2»;
b) dopo l'articolo 38 e' inserito il seguente:
«Art. 38-bis (Sanzioni per l'adibizione dei minori ai lavori
vietati). - 1. Chiunque adibisce i minori ai lavori vietati,
individuati con il decreto previsto dall'articolo 5-bis, e' punito
con la sanzione amministrativa pecuniaria da euro 516 a euro 2.582».
Art. 18 Disposizioni in materia di cumulo dei periodi di assicurazione maturati presso organizzazioni internazionali - Procedura di infrazione n. 2014/4168 1. A decorrere dal 1º gennaio 2016, ai cittadini dell'Unione europea, ai cittadini di Paesi terzi regolarmente soggiornanti nell'Unione europea e ai beneficiari di protezione internazionale che hanno lavorato nel territorio dell'Unione europea o della Confederazione svizzera alle dipendenze di organizzazioni internazionali, iscritti o che siano stati iscritti all'assicurazione generale obbligatoria per invalidita', vecchiaia e superstiti dei lavoratori dipendenti, nelle gestioni speciali della medesima assicurazione per i lavoratori autonomi e nella Gestione separata di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995, n. 335, nonche' nei regimi speciali sostitutivi ed esclusivi della citata assicurazione generale obbligatoria e nelle forme obbligatorie di previdenza dei liberi professionisti gestite da persone giuridiche private, e' data facolta' di cumulare i periodi assicurativi maturati presso le citate assicurazioni con quelli maturati presso le medesime organizzazioni internazionali. 2. Il cumulo di cui al comma 1 puo' essere richiesto, se necessario per il conseguimento del diritto alla pensione di vecchiaia, invalidita' e superstiti, purche' la durata totale dei periodi di assicurazione maturati ai sensi della legislazione italiana sia almeno di cinquantadue settimane e a condizione che i periodi da cumulare non si sovrappongano. 3. Il cumulo dei periodi di assicurazione e' conseguibile a domanda dell'interessato da presentare all'istituzione previdenziale italiana presso la quale lo stesso ha maturato periodi assicurativi. Nell'ipotesi in cui un ex dipendente di un'organizzazione internazionale acquisisca il diritto alle prestazioni previste dalla normativa italiana senza che sia necessario cumulare i periodi di assicurazione maturati presso l'organizzazione internazionale, l'istituzione previdenziale italiana calcola la pensione esclusivamente in base ai periodi assicurativi maturati nel sistema pensionistico italiano. Nell'ipotesi in cui un ex dipendente di un'organizzazione internazionale acquisisca il diritto alle prestazioni previste dalla normativa italiana soltanto tramite il cumulo dei periodi assicurativi maturati presso l'organizzazione internazionale, l'istituzione previdenziale italiana prende in considerazione i periodi assicurativi compiuti nel regime pensionistico dell'organizzazione internazionale, ad eccezione di quelli che sono stati oggetto di rimborso, come se fossero stati effettuati ai sensi della legislazione italiana, e calcola l'ammontare della prestazione esclusivamente in base ai periodi assicurativi compiuti ai sensi della legislazione italiana. 4. Le prestazioni pensionistiche liquidate ai sensi del presente articolo sono da considerare pensioni per tutto quanto concerne gli effetti derivanti dall'applicazione della legislazione italiana. 5. I periodi di lavoro presso un'organizzazione internazionale, in quanto non possono dare diritto a una prestazione pensionistica a carico del fondo pensionistico della medesima organizzazione internazionale, possono essere riscattati nel sistema pensionistico italiano secondo la normativa relativa al riscatto dei periodi di lavoro svolti all'estero. Il diritto al riscatto e' esercitato, anche dai superstiti del dipendente dell'organizzazione internazionale, nei termini previsti dall'ordinamento dell'istituzione previdenziale italiana alla quale e' chiesto il riscatto. 6. I trattamenti pensionistici derivanti dal cumulo decorrono dal primo giorno del mese successivo a quello di presentazione della domanda di pensione in regime di cumulo. In caso di pensione ai superstiti la pensione decorre dal primo giorno del mese successivo a quello del decesso del dante causa. 7. Lo scambio di informazioni e di notizie con le organizzazioni internazionali, finalizzato all'espletamento delle procedure previste dal presente articolo, puo' avvenire anche attraverso modalita' informatiche. 8. I dati personali trasmessi sono tenuti riservati e possono essere utilizzati esclusivamente al fine di applicare il presente articolo, nel rispetto della normativa in vigore sulla protezione dei dati. 9. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, valutato in euro 340.000 per l'anno 2016, euro 456.000 per l'anno 2017, euro 590.000 per l'anno 2018, euro 695.000 per l'anno 2019, euro 895.000 per l'anno 2020, euro 1.260.000 per l'anno 2021, euro 1.655.000 per l'anno 2022, euro 2.085.000 per l'anno 2023, euro 2.610.000 per l'anno 2024, euro 3.260.000 per l'anno 2025 ed euro 4.070.000 annui a decorrere dall'anno 2026, si provvede, per un ammontare pari a 340.000 euro per l'anno 2016 e a 4.070.000 euro annui a decorrere dall'anno 2017, mediante corrispondente riduzione delle proiezioni, per gli anni 2016 e 2017, dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2015-2017, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2015, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale. Ai sensi dell'articolo 17, comma 12, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, l'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) provvede al monitoraggio degli oneri di cui al presente comma e riferisce in merito al Ministro del lavoro e delle politiche sociali e al Ministro dell'economia e delle finanze. Nel caso si verifichino o siano in procinto di verificarsi scostamenti rispetto alle previsioni di spesa di cui al presente comma, fatta salva l'adozione dei provvedimenti di cui all'articolo 11, comma 3, lettera l), della citata legge n. 196 del 2009, il Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, provvede con proprio decreto alla riduzione, nella misura necessaria alla copertura finanziaria del maggior onere risultante dall'attivita' di monitoraggio, in via prioritaria del Fondo nazionale per le politiche sociali, di cui all'articolo 20, comma 8, della legge 8 novembre 2000, n. 328, ed eventualmente del Fondo sociale per occupazione e formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2. Il Ministro dell'economia e delle finanze riferisce senza ritardo alle Camere con apposita relazione in merito alle cause degli scostamenti e all'adozione delle misure di cui al periodo precedente. 10. Le maggiori risorse derivanti dall'attuazione del comma 9 del presente articolo, pari a 3.614.000 euro per l'anno 2017, a 3.480.000 euro per l'anno 2018, a 3.375.000 euro per l'anno 2019, a 3.175.000 euro per l'anno 2020, a 2.810.000 euro per l'anno 2021, a 2.415.000 euro per l'anno 2022, a 1.985.000 euro per l'anno 2023, a 1.460.000 euro per l'anno 2024 e a 810.000 euro per l'anno 2025, sono destinate al Fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307. 11. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.Capo VII
Disposizioni in materia di salute pubblica e sicurezza alimentare
Art. 19 Disposizioni relative al sistema di identificazione degli animali della specie bovina. Attuazione della direttiva 2014/64/UE, che modifica la direttiva 64/432/CEE per quanto concerne le basi di dati informatizzate che fanno parte delle reti di sorveglianza degli Stati membri 1. Il comma 2 dell'articolo 12 del decreto legislativo 22 maggio 1999, n. 196, e' sostituito dal seguente: «2. Per ciascun animale appartenente alla specie bovina sono indicati: a) il codice o i codici di identificazione unici per i casi di cui all'articolo 4, paragrafo 1, all'articolo 4-ter, all'articolo 4-quater, paragrafo 1, e all'articolo 4-quinquies del regolamento (CE) n. 1760/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 luglio 2000, e successive modificazioni; b) la data di nascita; c) il sesso; d) la razza o il mantello; e) il codice di identificazione della madre o, nel caso di un animale importato da un Paese terzo, il codice unico di identificazione del mezzo di identificazione individuale assegnato all'animale dallo Stato membro di destinazione a norma del citato regolamento (CE) n. 1760/2000; f) il numero di identificazione dell'azienda di nascita; g) i numeri di identificazione di tutte le aziende in cui l'animale e' stato custodito e le date di ciascun cambiamento di azienda; h) la data del decesso o della macellazione; i) il tipo di mezzo di identificazione elettronica, se applicato all'animale».
Art. 20
Disposizioni in materia di organismi geneticamente modificati.
Attuazione delle misure transitorie di cui all'articolo 26-quater
della direttiva 2001/18/CE - Caso EU-Pilot 3972/12/SNCO
1. Nelle more dell'attuazione della direttiva (UE) n. 2015/412 del
Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2015, che modifica
la direttiva 2001/18/CE per quanto concerne la possibilita' per gli
Stati membri di limitare o vietare la coltivazione di organismi
geneticamente modificati (OGM) sul loro territorio, ai fini
dell'applicazione delle misure transitorie di cui all'articolo
26-quater della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 12 marzo 2001, il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, di concerto con i Ministri dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare e della salute, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, richiede alla Commissione
europea, entro il 3 ottobre 2015, l'adeguamento dell'ambito
geografico delle notifiche o delle domande presentate o delle
autorizzazioni alla coltivazione di OGM gia' concesse anteriormente
al 2 aprile 2015, rispettivamente, ai sensi della citata direttiva
2001/18/CE e del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 22 settembre 2003.
2. Qualora il notificante o il richiedente, ai sensi dell'articolo
26-quater, paragrafo 4, della direttiva 2001/18/CE, confermi l'ambito
geografico della sua notifica o domanda iniziale, con decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, di concerto
con i Ministri dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
e della salute, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, possono essere adottate misure che limitano o vietano in
tutto il territorio nazionale o in parte di esso la coltivazione di
un OGM o di un gruppo di OGM definiti in base alla coltura o al
tratto, una volta autorizzati ai sensi della parte C della direttiva
2001/18/CE, e successive modificazioni, o del regolamento (CE) n.
1829/2003, con le modalita' di cui all'articolo 26-ter della medesima
direttiva 2001/18/CE.
3. Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, chiunque viola
i divieti di coltivazione introdotti ai sensi dei commi 1 e 2 e'
punito con la multa da euro 25.000 a euro 50.000. L'autore del
delitto di cui al presente comma e' tenuto altresi' a rimuovere, a
proprie cura e spese, secondo le prescrizioni del competente organo
di vigilanza nell'esercizio delle funzioni di polizia giudiziaria, le
coltivazioni di sementi vietate e a realizzare misure di riparazione
primaria e compensativa nei termini e con le modalita' definiti dalla
regione competente per territorio.
4. Restano fermi i divieti di coltivazione introdotti con atti
adottati, anche in via cautelare, ai sensi degli articoli 53 e 54 del
regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 28 gennaio 2002.
5. All'articolo 1 del decreto legislativo 24 aprile 2001, n. 212,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2:
1) al primo periodo, le parole: «continuano ad applicarsi le
disposizioni recate dal decreto legislativo 3 marzo 1993, n. 92, e
successive modificazioni» sono sostituite dalle seguenti: «si
applicano le disposizioni recate dal decreto legislativo 8 luglio
2003, n. 224»;
2) il secondo periodo e' soppresso;
b) al comma 4:
1) la lettera a) e' abrogata;
2) alla lettera b), le parole: «decreto legislativo n. 92 del 1993,
e successive modificazioni» sono sostituite dalle seguenti: «decreto
legislativo 8 luglio 2003, n. 224»;
c) i commi 5 e 6 sono abrogati.
Capo VIII Disposizioni in materia ambientale
Art. 21
Disposizioni relative alla cattura di richiami vivi. Procedura di
infrazione n. 2014/2006
1. Il comma 3 dell'articolo 4 della legge 11 febbraio 1992, n. 157,
e' sostituito dal seguente:
«3. L'attivita' di cattura per l'inanellamento e per la cessione ai
fini di richiamo puo' essere svolta esclusivamente con mezzi,
impianti o metodi di cattura che non sono vietati ai sensi
dell'allegato IV alla direttiva 2009/147/CE da impianti della cui
autorizzazione siano titolari le province e che siano gestiti da
personale qualificato e valutato idoneo dall'ISPRA. L'autorizzazione
alla gestione di tali impianti e' concessa dalle regioni su parere
dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale, il
quale svolge altresi' compiti di controllo e di certificazione
dell'attivita' svolta dagli impianti stessi e ne determina il periodo
di attivita'».
2. I commi 1-bis e 1-ter dell'articolo 16 del decreto-legge 24
giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
agosto 2014, n. 116, sono abrogati.
Art. 22 Divieto di commercio di specie di uccelli viventi naturalmente allo stato selvatico nel territorio europeo. Caso EU Pilot 5391/13/ENVI 1. La lettera cc) del comma 1 dell'articolo 21 della legge 11 febbraio 1992, n. 157, e successive modificazioni, e' sostituita dalla seguente: «cc) il commercio di esemplari vivi, non provenienti da allevamenti, di specie di uccelli viventi naturalmente allo stato selvatico nel territorio europeo degli Stati membri dell'Unione europea, anche se importati dall'estero».
Art. 23
Disposizioni finalizzate al corretto recepimento della direttiva
94/62/CE sugli imballaggi e rifiuti di imballaggio. Procedura di
infrazione n. 2014/2123
1. Al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 217:
1) al comma 2, le parole: «imballaggi immessi sul mercato
nazionale» sono sostituite dalle seguenti: «imballaggi immessi sul
mercato dell'Unione europea» e le parole: «, a qualsiasi titolo» sono
sostituite dalle seguenti: «o da qualunque altro soggetto che produce
o utilizza imballaggi o rifiuti di imballaggio»;
2) dopo il comma 3 e' aggiunto il seguente:
«3-bis. In attuazione dell'articolo 18 della direttiva 94/62/CE e
fatte salve le ipotesi di deroga a tale disposizione previste dalla
medesima direttiva o da altre disposizioni dell'ordinamento europeo,
e' garantita l'immissione sul mercato nazionale degli imballaggi
conformi alle previsioni del presente titolo e ad ogni altra
disposizione normativa adottata nel rispetto di quanto previsto dalla
direttiva 94/62/CE»;
b) all'articolo 218, comma 1:
1) alla lettera o), le parole: «biogas con recupero energetico»
sono sostituite dalla seguente: «metano»;
2) alla lettera z), le parole: «soggetti interessati» sono
sostituite dalla seguente: «soggetti»;
c) all'articolo 226, comma 3:
1) il primo periodo e' sostituito dai seguenti: «Possono essere
commercializzati solo imballaggi rispondenti a tutti i requisiti
essenziali stabiliti dalla direttiva 94/62/CEE e riportati
nell'allegato F alla parte quarta del presente decreto. Tali
requisiti si presumono soddisfatti quando gli imballaggi siano
conformi alle pertinenti norme armonizzate i cui numeri di
riferimento sono stati pubblicati nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea o alle norme nazionali che abbiano recepito tali
norme armonizzate e, in mancanza di queste, agli standard europei
fissati dal Comitato europeo di normalizzazione.»;
2) dopo il primo periodo e' inserito il seguente: «In mancanza
delle norme armonizzate, i requisiti essenziali stabiliti nella
direttiva 94/62/CE nonche' quelli di cui all'allegato F alla parte
quarta del presente decreto si presumono soddisfatti quando gli
imballaggi sono conformi alle pertinenti norme nazionali, adottate ai
sensi del paragrafo 3 dell'articolo 9 della direttiva 94/62/CE.»;
d) all'allegato E alla parte quarta, al numero 1), dopo le
parole: «e fino all'80% in peso dei rifiuti di imballaggio» sono
inserite le seguenti: «; entro il 31 dicembre 2008 saranno raggiunti
i seguenti obiettivi minimi di riciclaggio per i».
Art. 24
Disposizioni relative allo stoccaggio geologico di biossido di
carbonio - Caso EU-Pilot 7334/15/CLIM
1. Al decreto legislativo 14 settembre 2011, n. 162, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. E' vietato lo stoccaggio di CO2 in un sito di stoccaggio il
cui complesso di stoccaggio si estende oltre l'area di cui al comma 1
del presente articolo, fatti salvi gli accordi di cui all'articolo
30»;
b) all'articolo 8, il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. Ai fini della valutazione del complesso di stoccaggio, le
attivita' comprese nel programma lavori della licenza di esplorazione
possono prevedere una fase di sperimentazione e il monitoraggio
relativo all'iniezione di CO2 »;
c) all'articolo 22, il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Il Comitato, su indicazione degli organi di vigilanza e
controllo, puo' prescrivere in qualsiasi momento provvedimenti
correttivi necessari nonche' provvedimenti relativi alla tutela della
salute pubblica che il gestore e' tenuto ad adottare. Tali
provvedimenti possono essere supplementari o diversi rispetto a
quelli descritti nel piano sui provvedimenti correttivi di cui
all'articolo 13, comma 1, lettera p)»;
d) all'articolo 29, dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente:
«1-bis. In caso di controversie transfrontaliere si applicano le
modalita' di risoluzione delle controversie dello Stato membro che ha
giurisdizione sulla rete di trasporto o sui siti di stoccaggio ai
quali e' negato l'accesso. Se, nelle controversie transfrontaliere,
la rete di trasporto o il sito di stoccaggio interessano piu' Stati
membri, il Ministero dello sviluppo economico e il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare avviano
consultazioni al fine di garantire un'applicazione coerente del
presente decreto»;
e) all'articolo 30, comma 1, le parole: «promuovono la stipula di
accordi specifici con Paesi non appartenenti all'Unione europea» sono
sostituite dalle seguenti: «promuovono la stipulazione di accordi
specifici con Stati membri dell'Unione europea».
Capo IX Disposizioni in materia di energia
Art. 25
Disposizioni relative allo stoccaggio di scorte petrolifere.
Procedura di infrazione n. 2015/4014
1. Al decreto legislativo 31 dicembre 2012, n. 249, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'alinea del comma 5 dell'articolo 5, dopo la parola:
«nazionale» sono inserite le seguenti: «, fatto salvo quanto previsto
dal comma 3 dell'articolo 8»;
b) al comma 7 dell'articolo 9 sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 dell'articolo 8».
Art. 26
Disposizioni per la corretta attuazione del terzo pacchetto energia.
Procedura di infrazione n. 2014/2286
1. Al decreto legislativo 1º giugno 2011, n. 93, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 15, comma 5, il secondo periodo e' sostituito dal
seguente: «L'Autorita' per l'energia elettrica, il gas e il sistema
idrico adotta le misure di cui all'articolo 16.»;
b) all'articolo 16:
1) il comma 1 e' abrogato; di conseguenza perde efficacia il
regolamento di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico
27 febbraio 2013, n. 65;
2) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Il Gestore trasmette annualmente all'Autorita' per l'energia
elettrica, il gas e il sistema idrico e al Ministero dello sviluppo
economico il piano decennale di sviluppo della rete, che contiene
misure efficaci atte a garantire l'adeguatezza del sistema e la
sicurezza di approvvigionamento, tenendo conto anche
dell'economicita' degli investimenti e della tutela dell'ambiente.
L'Autorita' per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico,
ricevuto il piano, lo sottopone alla consultazione degli utenti della
rete effettivi o potenziali secondo modalita' aperte e trasparenti e
rende pubblici i risultati della consultazione»;
3) il comma 6 e' sostituito dal seguente:
«6. Il Ministero dello sviluppo economico valuta la coerenza del
piano decennale di sviluppo della rete con la strategia energetica
nazionale di cui all'articolo 3, con i programmi infrastrutturali
derivanti da accordi internazionali firmati dal Governo italiano e
con l'esigenza di garantire, nel medio e lungo termine, la sicurezza
degli approvvigionamenti di cui all'articolo 8, senza pregiudizio
delle competenze dell'autorita' di regolazione per quanto riguarda il
piano decennale di sviluppo della rete»;
4) dopo il comma 6 e' inserito il seguente:
«6-bis. L'Autorita' per l'energia elettrica, il gas e il sistema
idrico valuta se il piano decennale di sviluppo della rete contempli
tutti i fabbisogni in materia di investimenti individuati nel corso
della procedura consultiva e se esso sia coerente con il piano
decennale non vincolante di sviluppo della rete a livello europeo, di
cui all'articolo 8, paragrafo 3, lettera b), del regolamento (CE) n.
715/2009. Se insorgono dubbi sulla coerenza con il piano decennale di
sviluppo della rete a livello europeo, l'Autorita' consulta l'Agenzia
per la cooperazione tra i regolatori nazionali dell'energia.
L'Autorita' per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico puo'
chiedere al Gestore di modificare il suo piano decennale di sviluppo
della rete»;
5) il comma 7 e' sostituito dal seguente:
«7. L'Autorita' per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico
effettua il monitoraggio dell'attuazione del piano decennale di
sviluppo della rete»;
6) il comma 8 e' sostituito dal seguente:
«8. Nei casi in cui il Gestore, per cause a esso imputabili, non
realizzi un investimento che, in base al piano decennale di sviluppo
della rete, doveva essere realizzato nel triennio successivo, e nei
casi in cui la mancata realizzazione costituisca ostacolo all'accesso
al sistema o allo sviluppo concorrenziale del mercato del gas
naturale, l'Autorita' per l'energia elettrica, il gas e il sistema
idrico impone al Gestore di realizzare l'investimento medesimo entro
un termine definito, purche' tale investimento sia ancora pertinente
sulla base del piu' recente piano decennale di sviluppo della rete»;
7) dopo il comma 9 e' aggiunto il seguente:
«9-bis. Le modalita' di valutazione dei piani decennali di sviluppo
della rete, di cui al presente articolo, si applicano anche ai piani
in corso di valutazione»;
c) all'articolo 32, comma 1, le parole: «, sulla base di indirizzi
del Ministero dello sviluppo economico,» sono soppresse;
d) all'articolo 37, il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. L'Autorita' per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico
individua le modalita' e le condizioni delle importazioni e delle
esportazioni di energia elettrica per mezzo della rete di
trasmissione nazionale, tenendo conto degli indirizzi adottati dal
Ministro dello sviluppo economico in relazione agli impegni
sull'utilizzo della capacita' di transito di energia elettrica
derivanti da atti e da accordi internazionali nonche' da progetti
comuni definiti con altri Stati»;
e) all'articolo 43, dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. In attuazione dell'allegato I, punto 1, lettera j), della
direttiva 2009/72/CE e della direttiva 2009/73/CE, i consumatori
ricevono un conguaglio definitivo a seguito di un eventuale cambio
del fornitore di energia elettrica o di gas naturale non oltre sei
settimane dopo aver effettuato il cambio di fornitore»;
f) all'articolo 45:
1) il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. Le sanzioni amministrative pecuniarie irrogate dall'Autorita'
per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico per violazioni
delle disposizioni del presente decreto non possono essere inferiori,
nel minimo, a 2.500 euro e non possono superare il 10 per cento del
fatturato realizzato dall'impresa verticalmente integrata, o dal
gestore di trasmissione, nell'ultimo esercizio chiuso prima
dell'avvio del procedimento sanzionatorio»;
2) dopo il comma 7 e' aggiunto il seguente:
«7-bis. In caso di violazione persistente da parte del Gestore
degli obblighi su di esso incombenti ai sensi della direttiva
2009/73/CE, l'Autorita' per l'energia elettrica, il gas e il sistema
idrico assegna a un gestore di trasporto indipendente tutti o alcuni
specifici compiti del Gestore».
Capo X Disposizioni in materia di protezione civile
Art. 27
Capacita' europea di risposta emergenziale
1. In attuazione della decisione n. 1313/2013/UE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, su un meccanismo
unionale di protezione civile, al fine di concorrere al funzionamento
del meccanismo medesimo, denominato Capacita' europea di risposta
emergenziale (EERC), istituito ai sensi dell'articolo 11 della citata
decisione n. 1313/2013/UE, e' autorizzato l'impiego di moduli, di
mezzi, di attrezzature e di esperti qualificati, all'uopo
specificamente formati.
2. A seguito di richiesta di assistenza inoltrata tramite il Centro
di coordinamento europeo della risposta alle emergenze (ERCC), il
Capo del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei ministri, valutata l'assenza di elementi ostativi di
cui al paragrafo 7 dell'articolo 11 della decisione n. 1313/2013/UE e
ferma restando la possibilita' di ritirare tali mezzi nel caso in cui
ricorrano i gravi motivi di cui al paragrafo 8 del medesimo articolo,
e' autorizzato ad attivare e coordinare le risorse di cui al comma 1
del presente articolo, previa informativa al Presidente del Consiglio
dei ministri e dandone comunicazione alle Commissioni parlamentari
competenti.
3. Al fine della partecipazione dell'Italia alle attivita' di cui
ai commi 1 e 2, il Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei ministri e' autorizzato a intraprendere
ogni utile iniziativa finalizzata ad attivare le misure rientranti
nell'EERC anche stipulando appositi accordi e convenzioni con
amministrazioni e organizzazioni, avvalendosi anche delle risorse
finanziarie previste dalla decisione n. 1313/2013/UE.
Capo XI Altre disposizioni
Art. 28
Introduzione dell'articolo 41-bis della legge 24 dicembre 2012, n.
234
1. Al capo VI della legge 24 dicembre 2012, n. 234, e' aggiunto, in
fine, il seguente articolo:
«Art. 41-bis (Fondo per il recepimento della normativa europea). -
1. Al fine di consentire il tempestivo adeguamento dell'ordinamento
interno agli obblighi imposti dalla normativa europea, nei soli
limiti occorrenti per l'adempimento degli obblighi medesimi e in
quanto non sia possibile farvi fronte con i fondi gia' assegnati alle
competenti amministrazioni, e' autorizzata la spesa di 10 milioni di
euro per l'anno 2015 e di 50 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2016.
2. Per le finalita' di cui al comma 1 e' istituito nello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze un fondo, con
una dotazione di 10 milioni di euro per l'anno 2015 e di 50 milioni
di euro annui a decorrere dall'anno 2016, destinato alle sole spese
derivanti dagli adempimenti di cui al medesimo comma 1.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a 10 milioni di euro per l'anno 2015 e a 50 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2016, si provvede, quanto a 10 milioni di euro
per l'anno 2015, mediante versamento all'entrata del bilancio dello
Stato, per un corrispondente importo, delle somme del fondo di cui
all'articolo 5, comma 1, della legge 16 aprile 1987, n. 183, e,
quanto a 50 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2016,
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento
del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2015-2017, nell'ambito del programma "Fondi di riserva e
speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2015, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio».
Art. 29
Modifiche alla legge 24 dicembre 2012, n. 234
1. Alla legge 24 dicembre 2012, n. 234, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 2 e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
«9-bis. Il Segretario del CIAE e' nominato con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro per
gli affari europei, ai sensi dell'articolo 19 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, e dell'articolo 9
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, e successive
modificazioni, tra persone di elevata professionalita' e di
comprovata esperienza»;
b) all'articolo 31, comma 1, le parole: «due mesi» sono
sostituite dalle seguenti: «quattro mesi»;
c) all'articolo 36:
1) al comma 1 sono premesse le seguenti parole: «Alle norme
dell'Unione europea non autonomamente applicabili, che modificano
modalita' esecutive e caratteristiche di ordine tecnico di direttive
gia' recepite nell'ordinamento nazionale, e»;
2) dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente:
«1-bis. In relazione a quanto disposto dall'articolo 117, quinto
comma, della Costituzione, i provvedimenti di cui al presente
articolo possono essere adottati nelle materie di competenza
legislativa delle regioni e delle province autonome di Trento e di
Bolzano al fine di porre rimedio all'eventuale inerzia dei suddetti
enti nel dare attuazione a norme dell'Unione europea. In tale caso, i
provvedimenti statali adottati si applicano, per le regioni e per le
province autonome nelle quali non sia ancora in vigore la rispettiva
normativa di attuazione, a decorrere dalla scadenza del termine
stabilito per l'attuazione della pertinente normativa europea e
perdono comunque efficacia dalla data di entrata in vigore della
normativa di attuazione di ciascuna regione o provincia autonoma. I
provvedimenti recano l'esplicita indicazione della natura sostitutiva
del potere esercitato e del carattere cedevole delle disposizioni in
essi contenute»;
3) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Adeguamenti
tecnici e atti di esecuzione dell'Unione europea».
2. Dall'attuazione delle disposizioni di cui al comma 1 non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
Capo XII Disposizione finale
Art. 30
Clausola di invarianza finanziaria
1. Dall'attuazione della presente legge, ad esclusione degli
articoli 18 e 28, non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica. Le amministrazioni interessate provvedono
agli adempimenti previsti dalla presente legge con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addi' 29 luglio 2015
MATTARELLA
Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri
Visto, il Guardasigilli: Orlando
